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      1. 首頁>解讀

        兩會觀察 | 堅定信心 行穩致遠

        來源:中央紀委國家監委網站發布時間:2022-03-10

          金烽烏江大橋是貴陽經金沙至古藺(貴金古)高速公路項目的重要控制性工程,橋梁全長1473.5米,預計年底建成通車。圖為3月9日拍攝的貴金古高速金烽烏江大橋。新華社記者 陶亮 攝 

          “今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多,必須爬坡過坎?!本C合研判國內外形勢,今年政府工作報告提出,越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經濟長期向好的基本面不會改變,持續發展具有多方面有利條件。

          2022年,是黨和國家事業發展進程中十分重要的一年,也是黨的二十大召開之年。百年變局疊加世紀疫情,面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多挑戰,中國應當如何應對?站在又一個新起點上,“穩字當頭、穩中求進”為今年中國經濟寫下鮮明的注腳。

          2022年我國國內生產總值預期目標增長5.5%左右,符合現階段我國潛在增長水平,有利于引導預期、提振信心 

          “國內生產總值達到114萬億元,增長8.1%?!闭ぷ鲌蟾嬷薪o出的“十四五”開局之年成績單令人振奮。這一成績得來殊為不易。盡管面臨諸多風險挑戰,中國經濟仍保持恢復發展,全年主要目標任務都較好完成,展現出強大韌性和巨大潛能。

          著眼當下,綜合研判國內外形勢,今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多。政府工作報告用“必須爬坡過坎”來形容今年的工作——一方面,全球疫情仍在持續,世界經濟復蘇動力不足,大宗商品價格高位波動,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定;另一方面,我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

          根據政府工作報告,今年我國經濟發展主要預期目標是:國內生產總值增長5.5%左右,城鎮新增就業1100萬人以上,糧食產量保持在1.3萬億斤以上等。

          5.5%意味著什么?去年政府工作報告設定的國內生產總值預期目標6%以上。但必須看到的是,我國國內生產總值已經超過114萬億元?!霸谶@一基礎上再增長5.5%,相當于5年前增長了7.4%、10年前增長了10.5%,對應的經濟總量超過9萬億元,創造的財富不可同日而語?!比珖f委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員鐘瑛表示。

          “這是高基數上的中高速增長,體現了主動作為,需要付出艱苦努力才能實現?!闭ぷ鲌蟾嬷赋?。

          日本共同社指出,中國公布的2022年經濟增長目標,高于國際貨幣基金組織此前預測的4.8%?!都~約時報》則刊文稱,中國5.5%左右的經濟增速目標比以往雖有下調,但仍然高于大多數國家,能在全球不確定性中提振信心。

          在國新辦吹風會上,國務院研究室副主任向東解讀了GDP增速5.5%的目標。他表示,今年5.5%左右目標的設定,首先考慮了穩就業保民生防風險的需要,其次也考慮了同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規劃目標要求相銜接?!鞍呀衲杲洕鲩L預期目標設定為5.5%左右,是較為科學合理的,符合現階段我國潛在增長水平,有利于引導預期、提振信心,凝聚發展共識?!?/p>

          “今年經濟增速預期目標設定更接近潛在經濟增長水平?!比珖f委員、中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示,我國GDP已突破114萬億元,在這樣的體量上能保持5.5%左右的增速非常了不起,這也有利于我們在世界經濟格局深刻調整中更好把握發展主動權。

          “設定經濟增速目標相當于有一個發展的‘指揮棒’,能更好引導經濟發展方向,釋放增長潛力?!比珖f常委、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫說,“今年穩信心、穩預期是重中之重,只要把信心穩住,挖掘好增長潛力,中國經濟就能繼續交出一份亮眼成績單?!?/p>

          穩宏觀經濟大盤、穩物價、穩供應鏈……面對新的下行壓力,要把穩增長放在更加突出的位置 

          “面對新的下行壓力,要把穩增長放在更加突出的位置?!闭ぷ鲌蟾鎻娬{,今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。

          繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,著力穩定宏觀經濟大盤,通過穩市場主體來穩就業,促進工業經濟平穩運行,維護產業鏈供應鏈安全穩定,推動外貿外資平穩發展……“穩”是今年政府工作報告的一個關鍵詞。

          3月7日,國家發改委副主任連維良在國新辦舉行的發布會上表示,國家發改委將著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,保持社會大局穩定。

          面對市場擔心經濟刺激政策帶來的負面效應,連維良表示,我們有很多有利因素。既有貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展所創造的巨大發展空間,也有在疫情防控條件下統籌經濟高質量發展的實踐經驗,尤其是有促進經濟發展的有效政策組合。

          “更為重要的是,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在應對各種風險挑戰的過程中,我們積累了創新和完善宏觀調控的豐富經驗,宏觀政策有空間、有手段,強化跨周期和逆周期調節,不搞‘大水漫灌’式的強刺激,注重精準有效可持續,在確保實現經濟增長目標的同時,能夠有效避免大家所擔心的投資效益下降、產能過剩和資產泡沫等負面效應?!边B維良強調。

          近日,國際油價突破每桶120美元關口,煤炭、天然氣、鐵礦石等價格也居高不下,全球通脹持續高企,對做好國內保供穩價工作形成新的挑戰。

          對此,國家發改委副主任胡祖才回應,中國經濟已深度融入世界經濟,石油、天然氣、鐵礦石等商品外采比例較高,國際價格上漲,客觀上加大了輸入性通脹壓力,推高國內能源、原材料價格。不過,中國經濟韌性強、市場空間大,政策工具箱豐富,特別是糧食生產連年豐收,生豬產能充足,工農業產品和服務供給充裕,完全有條件、有能力、有信心繼續保持物價平穩運行。

          去年因為多種因素影響,芯片在全球一度出現供應短缺。有專家指出,隨著國際環境不確定性因素增多,國內經濟面臨供應鏈受阻的問題,這將令一些市場主體對發展前景產生擔憂。

          “今年,國家發改委將會同有關部門扎實推進保鏈穩鏈工作,疏通卡點堵點,暢通經濟循環,大幅提升產業鏈供應鏈韌性?!眹野l改委副主任林念修表示,將緊盯“卡脖子”薄弱環節,一體推進短板攻關、迭代應用和生態培育,打好關鍵核心技術攻堅戰,國家將啟動一批產業基礎再造項目,突破基礎領域短板弱項,夯實產業鏈供應鏈基礎。

          “我們將支持跨境電商和海外倉發展,促進外貿產業鏈供應鏈高效運轉。提高利用外資質量,鼓勵外資企業加大高端制造和高技術領域投資。高質量實施RCEP等區域貿易協定,用好各類多邊機制,構建互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系?!绷帜钚拗赋?,還將建立產業鏈供應鏈風險監測體系,完善風險研判和預警處置機制,持續強化風險防范。

          既要穩,也要進,新動能加速蓄勢聚力,筑牢經濟高質量發展根基 

          在今年的重點工作任務中,從宏觀政策到深化改革,有多項舉措都圍繞穩市場主體保就業。

          “穩增長關鍵要穩預期,穩預期關鍵是要穩市場主體預期?!比珖f常委、全國政協經濟委員會主任尚福林表示,微觀市場主體關系民生就業,對宏觀經濟穩定具有基礎性作用。

          當前,我國市場主體已經突破1.5億戶,其中很大一部分都是中小微企業,疫情以來受沖擊較大。政府工作報告提出,預計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達企業?!皩嵤┬碌慕M合式稅費支持政策”“為企業雪中送炭,助企業煥發生機”“引導大型平臺企業降低收費,減輕中小商戶負擔”……一系列舉措,傳遞出對億萬市場主體的呵護。

          在全國人大代表、山東省財政廳廳長劉興云看來,減稅降費是應對經濟下行壓力的有力舉措?!敖衲暾ぷ鲌蟾驷尫哦嘀販p負紅利,有助于激發經濟發展內生動力,實現從‘放水養魚’到‘水多魚多’‘水大魚大’的良性循環?!?/p>

          既要“穩”,也要“進”。保住上億市場主體的同時,以創新推動高質量發展,鞏固壯大實體經濟根基同樣是今年工作的重點。政府工作報告提出,提升科技創新能力,加大企業創新激勵力度,培育壯大新動能。

          “百年變局下,科技創新是‘關鍵變量’,也是高質量發展的‘最大增量’?!比珖f委員、埃夫特智能裝備股份有限公司董事長許禮進說,必須加強科技創新、模式創新和制度創新,不斷增強我國產業鏈供應鏈自主可控水平。

          在新基建方面,重大科技基礎設施正在深刻改變我們的生產生活。林念修表示,下一步,將著力實施中西部中小城市基礎網絡完善工程和5G融合應用示范工程;加快打造10個國家數據中心集群,穩妥有序推進國家新型互聯網交換中心、國家互聯網骨干直連點建設;推進“十四五”規劃已明確的重大科技基礎設施項目加快落地、加快實施、加快建設,及時啟動一批預研項目,持續提升我國原始創新能力。

          “中國經濟,穩的壓力沒有減輕,但進的步伐在加快?!比珖舜蟠?,致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清認為,從去年經濟表現看,經濟結構和區域布局繼續優化,一個重要指標就是高技術制造業增加值增長了18.2%,信息技術服務等生產性服務業較快發展,產業鏈韌性得到提升。

          “信心提升是個正向循環。人們看到中國產業升級、技術創新的空間,就會去投資。有了投資就能夠創造就業,就業增加,家庭收入和消費也會增加,投資和消費都增加,經濟就會活起來?!绷忠惴虮硎?,自己對中國經濟充滿信心。

          凝聚信心,攻堅克難,中國經濟一定能頂住下行壓力,必將行穩致遠 

          3月6日下午,在看望參加政協會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時,習近平總書記從5個方面指出我國發展具有的戰略性的有利條件——中國共產黨的堅強領導、中國特色社會主義制度的顯著優勢、持續快速發展積累的堅實基礎、長期穩定的社會環境、自信自強的精神力量。

          5個“有利條件”,精準把握大勢,指明奮進方向,為中國發展注入強大信心。全國兩會上,代表委員透露出滿滿的信心與干勁。

          “政府工作報告提出了一系列就業優先政策,圍繞稅費支持、特殊困難行業幫扶、重點群體就業等重點任務和重點人群因地因企因人精準發力,進一步提高了政策的精準性?!比珖舜蟠?、南昌航空大學校長羅勝聯說,“未來可期,我們充滿信心?!?/p>

          讓全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨感受深刻的是,今年的政府工作報告多次提及“市場主體”和“活力”,提出“微觀政策要持續激發市場主體活力”“更大激發市場活力和發展內生動力”,并出臺了一攬子的務實政策。

          “這些措施系統性、針對性很強,貼近民心,貼近企業期盼,對1.5億市場主體意義十分重大,更加堅定了我們民營企業的發展信心?!毙旃诰薇硎?,民營企業要始終與時代同步,與國家同頻,持續變革創新,不斷增強企業核心能力,通過共同奮斗來實現持續健康發展。

          “壯大鄉村產業實現穩定脫貧與鄉村振興有機銜接”“加快建設高水平國家糧食安全產業帶”“加快先進存儲產業創新升級”……2022年,面對風險挑戰,中國經濟如何破浪前行?代表委員建言獻策中的答案簡單而有力:堅定信心、真抓實干。

          “如何爬坡過坎?作為一線代表,我認為要靠千萬職工立足崗位,弘揚工匠精神,助力高質量發展?!比珖舜蟠?、廣西玉柴機器股份有限公司新品試制裝配工段工段長許燕妮表示。

          “目標已經設定,要實現新的發展,我感到使命在肩?!比珖舜蟠?、東風商用車有限公司車輛工廠總裝檢測車間首席技能師王建清說,“只要我們實干、苦干、加油干,就有信心有底氣實現經濟增長目標?!?/p>

          “我們要既正視困難又堅定信心,發揚歷史主動精神,迎難而上,敢于斗爭,砥礪前行,奮發有為,以實際行動迎接中共二十大勝利召開?!绷暯娇倳涚H鏘的話語,向世界傳遞出中國經濟實現高質量發展的信心和底氣。

          時與勢都在我們這邊。越是困難,越要堅定信心,越要真抓實干,激發爬坡過坎的勇氣,保持勇毅篤行的堅定,才能推動中國這艘巨輪劈波斬浪。凝聚信心,攻堅克難,中國經濟一定能頂住下行壓力行穩致遠,我們必將在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。(中央紀委國家監委網站 李云舒)

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