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      1. 首頁>工作動態>理論研討

        做好信訪工作

        來源:中國紀檢監察報發布時間:2022-04-12

          信訪制度自誕生之日起,就與馬克思主義政黨密切關聯在一起。

          列寧曾經指出:“在人民群眾中,我們畢竟是滄海一粟,只有我們正確表達人民的想法,我們才能管理?!彼J為,人民群眾的來信來訪是黨和政府了解群眾的愿望、要求、呼聲的“晴雨表”。

          列寧非常重視群眾信訪工作,圍繞定時公開接待、設立接待問事處、實施群眾來訪登記等,親自推動建立一整套信訪制度。列寧在極其繁重的國務活動中,還抽出時間親自接待群眾來訪,批示處理群眾來信。他要求人民委員會限時報告接到的對政府部門和人員的一切控告,并明確指示,對群眾來信來訪置之不理,法院要予以追究,對打擊報復者要予以嚴懲。

          列寧認為,接待群眾來信來訪是掌握了解政務情況、溝通信息、監督領導機關工作的重要渠道和手段。為此,他要求每個蘇維埃機關都要實行定時公開接待信訪,接待群眾來訪日期和時間的告示要貼在大門口,接待室必須設在可以自由出入的地方;國家監察部負責人有權參加所有的接待,并有責任隨時視察接待工作。列寧建立的群眾來信來訪接待制度充分發揮了對黨和國家機關中的官僚主義、違法犯罪和腐敗現象的監督作用。

          中國共產黨創造性地豐富和發展了馬克思主義,堅持走群眾路線,把信訪工作作為密切聯系群眾的重要方式、了解社情民意的重要窗口和自覺接受人民監督的重要渠道。毛澤東不僅親自指導創建了信訪工作機構,提出信訪工作基本方針,還親自批閱大量群眾來信、接待群眾來訪。1951年,他對群眾來信工作作出批示:“必須重視與人民的通信,要給人民來信以恰當的處理,滿足群眾的正當要求,要把這件事看成是共產黨和人民政府加強與人民聯系的一種方法”,并強調要堅決杜絕“掉以輕心,置之不理的官僚主義態度”。

          黨的十八大以來,習近平總書記就加強和改進人民信訪工作作出一系列重要指示和重要論述,系統回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題。這些思想發源于習近平總書記親自參與信訪工作的豐富實踐:在正定工作時,在大街上擺桌子聽取群眾意見;在寧德工作時,推動建立領導干部信訪接待日制度,創新“四下基層”信訪機制;在福州工作時,把群眾上訪改成干部下訪,提出領導干部“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”;在浙江工作時,在全省推開領導干部信訪下基層,帶著三級主要領導干部到浦江接待來訪群眾。

          近期,黨中央、國務院發布《信訪工作條例》,為做好新時代信訪工作提供了根本遵循。厚植中國共產黨長期執政的群眾基礎,進一步增強人民群眾對黨和政府的信任,離不開信訪工作這個黨和政府密切聯系群眾的橋梁紐帶。加強和改進新時代信訪工作,需重點把握以下幾點。

          堅持政治性,始終堅持以人民為中心。解決信訪問題的過程,就是千方百計為群眾排憂解難的過程,就是踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程,就是實現、維護、發展廣大人民群眾根本利益的過程。因此,信訪工作的首義在于時刻把自己當成人民的一員,把心貼近人民。這既是根本宗旨,也是作風要求,更是工作方法。

          堅持系統性,落實信訪工作責任制。群眾信訪訴求往往不是一個部門能夠單獨解決的,常常涉及多部門,處理難度很大。做好信訪工作,必須加強系統治理,發揮黨的領導和社會主義制度優勢,嚴格落實黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管“五位一體”責任制,加強信訪工作機構和組織的統籌協調,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法,系統多元化解矛盾、解決糾紛。

          堅持法治性,依法依規解決矛盾問題。能否運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題,是治理體系和治理能力現代化的重要標尺。做好信訪工作的重要途徑是法治,必須深入貫徹習近平法治思想,樹牢法治在化解社會矛盾中的主體地位,樹牢法律在解決矛盾糾紛中的權威地位,推動信訪工作依法規范運行、群眾訴求依法理性表達、合法權益依法有效保護。

          堅持時代性,辦好網上信訪。適應時代發展需求,必須積極拓寬網上信訪渠道,充分發揮網上信訪公開透明、快捷高效、便于監督的優勢,為群眾反映訴求、提出意見建議提供便捷途徑。領導干部要學網、懂網、用網,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應網民關切。(馮志剛)

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